城市更新免不了要拆樓，廢棄的混凝土去哪里了？
3月4日，記者獲悉，今年兩會期間，全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華遞交相關(guān)提案，呼吁鼓勵建設建筑廢棄混凝土資源化利用永久性基地。
據(jù)統(tǒng)計，我國每年因拆除建筑產(chǎn)生的固體廢棄物在2億噸以上，其中絕大多數(shù)是廢棄混凝土，這些廢棄混凝土除少部分應用在較低等級的預拌混凝土中以外，大部分被直接填埋甚至非法傾倒。
王美華指出，近年來，上海、北京等地先后都制定了建筑垃圾處置管理規(guī)定，有效提高了這些地區(qū)建筑垃圾的資源化利用水平，但總體來看，我國的建筑垃圾資源化利用水平低，建筑廢棄混凝土資源化利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。
在她看來，建筑廢棄混凝土企業(yè)處置能力與規(guī)范化滿足不了市場需求。就拿做得比較好的上海來說，全市規(guī)范化的處置能力遠遠不能滿足市場的需求，全市備案的只有11個建筑廢棄混凝土處置點，設計處置能力每年約只有600萬噸，而每年產(chǎn)生的建筑廢棄混凝土約為1000萬噸。
不僅如此，上海全市備案的建筑廢棄混凝土處置點都是臨時處置點，其中有6家只是“2+1”年期限的臨時建筑廠房，運營也不穩(wěn)定，全年規(guī)范化處理建筑廢棄混凝土40%不到，基地的產(chǎn)能利用率也不高。
為此，王美華呼吁，規(guī)劃和鼓勵建設建筑廢棄混凝土資源化利用長期性處置基地。既要在臨時處置基地基礎上鼓勵布局長期性處置基地，形成建筑廢棄混凝土處置樣板基地，又要在空白區(qū)域同步規(guī)劃建筑廢棄混凝土的處置基地，優(yōu)化建筑廢棄混凝土的回收、處置半徑，降低社會整體運營成本，助力城市更新建設的綠色循環(huán)發(fā)展。
同時，強制和鼓勵建筑廢棄混凝土集中化、規(guī)范化處置。各地區(qū)首先要明確相關(guān)職能部門，對建筑廢棄混凝土的產(chǎn)生、運輸、處置、應用過程進行相關(guān)協(xié)調(diào)和集中實施。其次，完善建筑廢棄混凝土資源化利用的管理制度和管理體制，優(yōu)化處置業(yè)務和運輸業(yè)務管理系統(tǒng)平臺，加強監(jiān)管力度，強化規(guī)范化運營的執(zhí)法力度。再者，建筑廢棄混凝土資源化利用在處置環(huán)節(jié)實施政策性鼓勵和導向，形成政府引導、市場運作、行業(yè)自律、屬地監(jiān)管的建筑廢棄混凝土集中化資源化利用、規(guī)范化處置的常態(tài)長效機制。
除此之外，鼓勵和引導建筑廢棄混凝土資源化利用產(chǎn)品的系列化和規(guī)范化研究和應用。鼓勵探索與城市綠色發(fā)展相適應的建筑廢棄混凝土資源利用產(chǎn)業(yè)模式，并在生產(chǎn)、處置、應用等領(lǐng)域里建設系列示范工程和示范企業(yè)。
