山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)全省城市管理領(lǐng)域典型工作
經(jīng)驗(yàn)做法（第一批）的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局：
今年以來(lái)，各地深入扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面貫徹黨的二十大精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，大力提升城市管理服務(wù)水平，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作典型經(jīng)驗(yàn)做法(第一批)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
附件:
１．濟(jì)南市創(chuàng)新“扁擔(dān)工作法”構(gòu)筑為民連心橋
２．科學(xué)養(yǎng)護(hù)為民生，低碳環(huán)保創(chuàng)新城全力打造全域公園城市“淄博樣板”
３．東營(yíng)市深化流動(dòng)商販“安家”打造便民服務(wù)新標(biāo)桿
４．久久為功 分類施策 濟(jì)寧市全力抓好垃圾分類“關(guān)鍵小事”
５．全域發(fā)力 全域清潔 臨沂市提升城鄉(xiāng)顏值加碼群眾幸福生活
６．加減乘“三法”聯(lián)動(dòng)打造園林綠化垃圾處理和資源化利用“德州模式”
７．聊城市“一路一策”精準(zhǔn)施治 以“繡花”功夫打造優(yōu)美整潔的市容環(huán)境
８．濟(jì)南市歷下區(qū)推廣垃圾分類“藍(lán)帳篷”構(gòu)建“兩網(wǎng)融合”新體系
９．滕州市系統(tǒng)實(shí)施綠地“微改造”提升市民身邊“微幸?！?/span>
10．東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)“小口袋”兜起百姓“微幸福”
11．濰坊市諸城全力打造城市空間金角銀邊 呈現(xiàn)城市公園之美
12．分“圾”有道 變“廢”為寶 臨沂市河?xùn)|區(qū)探索裝飾裝修垃圾分類處置新路徑
13．臨沂市郯城縣聚力農(nóng)村人居環(huán)境改善打造城市管理助推鄉(xiāng)村振興農(nóng)村樣板
14．臨沂市費(fèi)縣推行“四家”工作法 打造“城事有我·城暖萬(wàn)家”品牌
15．城鄉(xiāng)共治 四維升級(jí) 打造環(huán)衛(wèi)行業(yè)博興新模式
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年11月24日
分“圾”有道 變“廢”為寶 臨沂市河?xùn)|區(qū)探索裝飾裝修垃圾分類處置新路徑
臨沂市河?xùn)|區(qū)搶抓“臨沂市獲批首批全國(guó)35個(gè)、全省4個(gè)建筑垃圾治理試點(diǎn)之一”的契機(jī)，深入探索裝飾裝修垃圾分類試點(diǎn)工作，以“有序削減存量、規(guī)范管理增量、加快構(gòu)建全過(guò)程監(jiān)管”為目標(biāo)，建立起“源頭分類減量、智能運(yùn)輸監(jiān)管、終端資源利用”的裝飾裝修垃圾處置模式。我區(qū)成功舉辦第四屆全國(guó)建筑垃圾管理與城市發(fā)展大會(huì)和2023全省建筑垃圾全過(guò)程管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
一、“垃圾圍城”危害凸現(xiàn)，“精分細(xì)撿”勢(shì)在必行
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)?！彪S著城市化進(jìn)程不斷加速，中心城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾劇增，嚴(yán)重影響市容市貌。河?xùn)|區(qū)緊緊圍繞“減量排放、規(guī)范清運(yùn)、有效利用和安全處置”試點(diǎn)任務(wù)，大膽探索以“源頭收集管理、運(yùn)輸過(guò)程管理、末端處置管理”全過(guò)程管理的裝飾裝修垃圾治理之路。
二、踐行“鏈?zhǔn)健惫芾硭季S，構(gòu)建“三化”治理體系
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦源頭、中端、末端三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索出了減量化、智能化、資源化“三化”體系。
聚焦亂傾亂倒，源頭治理“減量化”。一是構(gòu)建“政府+物業(yè)+群眾”多方參與機(jī)制。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的裝飾裝修垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《河?xùn)|區(qū)裝飾裝修垃圾分類工作實(shí)施方案》。二是首創(chuàng)裝飾裝修垃圾全分類制度。河?xùn)|區(qū)從“細(xì)”處著手，突出精準(zhǔn)分類，按照用途和材質(zhì)，將裝飾裝修垃圾分為直接回收利用類、再利用類和危廢類3個(gè)大類，輕重物質(zhì)分類投放，構(gòu)建起“全分類”體系。三是實(shí)施“三定一建”模式。在全區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化裝飾裝修垃圾暫存點(diǎn)的同時(shí)，建立裝修垃圾智能化管理平臺(tái)，通過(guò)裝修垃圾微信小程序可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自由下單和預(yù)約。
聚焦監(jiān)管單一，中端運(yùn)輸“智能化”。一是強(qiáng)化車輛運(yùn)輸?shù)怯泜浒腹芾?。將裝飾裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛納入登記備案管理，為所有運(yùn)輸車輛安裝視頻監(jiān)控和前端信息化監(jiān)管設(shè)備，納入在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管。二是嚴(yán)格實(shí)行全封閉運(yùn)輸。建立健全分類垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，全面推行新型密閉環(huán)保型渣土車輛，統(tǒng)一車身顏色、車廂尺寸、標(biāo)識(shí)，按照固定運(yùn)輸路線進(jìn)行清運(yùn)。三是創(chuàng)新“四點(diǎn)一線”監(jiān)管。建立施工地點(diǎn)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)和運(yùn)輸路線“四點(diǎn)一線”全過(guò)程、智能化監(jiān)管體系，實(shí)行全域、全鏈、全時(shí)管理。
聚焦低效回收，末端處置“資源化”。一是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作體系。架構(gòu)政企合作“彩虹橋”，積極推動(dòng)社會(huì)資本參與，引入再生資源型企業(yè)參與垃圾處置。二是推進(jìn)再生利用技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)校企科研合作，取得積極成效，成立建筑垃圾和裝飾裝修垃圾利用研究院，“廢棄混凝土全再生利用關(guān)鍵技術(shù)研究及其應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，全國(guó)首創(chuàng)將建筑垃圾加工后生產(chǎn)的再生骨料應(yīng)用在大氣揚(yáng)塵治理，擴(kuò)大了產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景和范圍。三是構(gòu)建末端分類處置機(jī)制。臨沂藍(lán)泰在建設(shè)年處理能力30萬(wàn)噸的裝飾裝修垃圾生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)新技術(shù)，運(yùn)用3D打印建筑構(gòu)件，拓寬了建筑垃圾資源化利用的寬度和深度。
三、堅(jiān)持共創(chuàng)共治共享，助推綠色低碳發(fā)展
生態(tài)效益不斷放大。通過(guò)開(kāi)展裝飾裝修垃圾“減量化”“資源化”，將河?xùn)|區(qū)內(nèi)原來(lái)的3處裝飾裝修垃圾“堆場(chǎng)”建成“口袋公園”，讓群眾“推窗見(jiàn)綠、漫步進(jìn)園”。
民生效益穩(wěn)步提高。截至9月，全區(qū)新建小區(qū)（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)裝修垃圾分類全過(guò)程管理，轄區(qū)48處小區(qū)和商業(yè)綜合體納入智能化管理平臺(tái)，群眾投訴率同比下降88%，群眾幸福感獲得感滿意度明顯提升。
經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。使用再生骨料代替?zhèn)鹘y(tǒng)綠網(wǎng)覆蓋拆遷工地，使用壽命延長(zhǎng)1倍，單次費(fèi)用成本由原來(lái)的15元/㎡降為4.3元/㎡，真正實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾資源的良性循環(huán)利用，達(dá)到了政府滿意、企業(yè)滿意、社會(huì)滿意、居民滿意的良好效果。
