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自2013年《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》正式實施以來,青島市建筑垃圾資源化利用企業(yè)由最初的8家增加到57家,年設(shè)計利用能力可實現(xiàn)全市建筑垃圾年產(chǎn)年清。2023年1-11月份,全市企業(yè)共完成資源化利用建筑垃圾3639.7萬噸,節(jié)約土地3640畝,減少對周邊土地和水源的污染10920畝,實現(xiàn)產(chǎn)值21.3億元。
一是加強(qiáng)政府引導(dǎo),吸引社會資本參與。建筑垃圾資源化利用具有很強(qiáng)的公益性和社會性,需要政府的扶持引導(dǎo)。市住建局通過政策支持和資金獎補(bǔ)等手段,不斷優(yōu)化建筑垃圾資源化利用行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)社會資本和金融資金參與項目建設(shè),支持研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,在建筑垃圾資源化利用行業(yè)形成良好的市場環(huán)境,通過精準(zhǔn)的政策信息為企業(yè)服務(wù)。目前全市57家資源化利用企業(yè),均為民營資本。
二是做好規(guī)劃引導(dǎo),大力推進(jìn)行業(yè)優(yōu)化提升。協(xié)調(diào)青島市城市規(guī)劃設(shè)計研究院、青島市工程咨詢院共同編制全市砂石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全市的企業(yè)布點和區(qū)域規(guī)劃情況進(jìn)行分析,提出優(yōu)化完善措施,該規(guī)劃已正式印發(fā)。8月份,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范預(yù)拌混凝土、建筑廢棄物資源化利用項目建設(shè)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土、建筑廢棄物資源化利用項目建設(shè)程序。
三是嚴(yán)格源頭監(jiān)管,提升行業(yè)管理手段。市住建局將源頭監(jiān)管作為建筑垃圾資源化利用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在既有建筑拆除,新建工程開工前辦理建筑垃圾資源化利用手續(xù),通過現(xiàn)場勘察明確建筑垃圾種類和產(chǎn)生數(shù)量,從源頭加強(qiáng)對建筑垃圾的監(jiān)管,提高資源化利用工作的主動性。有效運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管手段,加強(qiáng)過程監(jiān)管,開發(fā)上線“青島市建筑廢棄物資源化利用監(jiān)管信息平臺”和“遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“地磅數(shù)值分析系統(tǒng)”,提升行業(yè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。編制印發(fā)《推進(jìn)建筑垃圾減量化工作的實施方案》,將建筑垃圾減量化內(nèi)容納入“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建考核評價標(biāo)準(zhǔn),對建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化工作進(jìn)行規(guī)范。
四是做好科技創(chuàng)新,搭建科技創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用,搭建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”緊密結(jié)合的創(chuàng)新平臺,依托本地科研院校的人才優(yōu)勢和技術(shù)支持,不斷研發(fā)新的設(shè)施設(shè)備、創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)和工藝技術(shù)、豐富再生產(chǎn)品種類,目前已形成5大系列的建筑垃圾再生產(chǎn)品體系,50余項建筑垃圾資源化利用技術(shù)成功取得國家專利,填補(bǔ)國內(nèi)空白。
五是加大推廣力度,優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。將資源化利用再生產(chǎn)品納入青島市綠色建材采信名單的基礎(chǔ)上,對于政府投資、大型公建項目優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。在工程建設(shè)中,對建設(shè)單位使用再生混凝土、砂漿、磚和種植土達(dá)到一定比例的,全額返還處置費,未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,按照實際使用比例進(jìn)行返還。通過推廣再生產(chǎn)品,幫助解決企業(yè)“出口”問題,形成良性循環(huán)。
六是積累成功經(jīng)驗,打造零碳工廠等示范項目。2021年6月,綠帆500萬噸建筑垃圾資源化利用“零碳工廠”建成投產(chǎn),該項目以建筑垃圾資源化利用為主,打造了以“五個零循環(huán)體系”(零廢棄物、零污染、零廢水、零廢氣(廢熱)、零能耗)為核心的生產(chǎn)體系,實現(xiàn)建筑垃圾100%利用,是真正意義上的零碳工廠,在全國處于領(lǐng)先水平。推進(jìn)平度綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),該產(chǎn)業(yè)園已全部建成投產(chǎn)運行,采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)技術(shù),對石墨尾礦渣進(jìn)行資源化高附加值利用,生產(chǎn)新型綠色建筑材料。