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2023年9月，湖北省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察鄂州市發(fā)現(xiàn)，鄂州市建筑垃圾隨意傾倒，資源化利用工作推進不力。

一、基本情況

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應當制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。第二十條規(guī)定：產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

2019年9月，我省印發(fā)《關于加強建筑垃圾治理促進資源化利用工作的通知》，明確2019年底，設區(qū)的市至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠，到2020年建筑垃圾資源化利用率達到50%以上。

第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出，鄂州市應加強建筑垃圾的處置管理，提高綜合利用率，切實打擊違法傾倒行為。鄂州市整改方案要求，加強源頭管控，建立全市建筑垃圾監(jiān)管平臺，依法打擊和處罰違法傾倒建筑垃圾行為，力爭五年完成建筑垃圾處置場及資源化利用項目建設。

二、存在的主要問題

（一）建筑垃圾隨意傾倒

經(jīng)初步統(tǒng)計，鄂州市主城區(qū)2022年在建工地36個，產(chǎn)生建筑垃圾1054468噸左右?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，由于沒有規(guī)范的處置利用場所，鄂州市城區(qū)大量建筑垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象隨處可見。鄂州市湖北楚礦新材料科技有限公司、映山中學、晟鑫石業(yè)有限公司等多地都有大量建筑垃圾堆放，影響大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境。

（二）建筑垃圾資源化利用項目建設滯后，督察整改目標落空

根據(jù)《關于加強建筑垃圾治理促進資源化利用工作的通知》的要求，鄂州市應在2019年底之前，至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠。截止目前，鄂州市有關的建設工作仍處于征地階段，尚未動工建設，資源利用率低，中央環(huán)保督察整改任務未能完成。隨著近幾年經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是重點項目建設區(qū)域建筑垃圾產(chǎn)生量明顯增大，市區(qū)內建筑垃圾亂倒現(xiàn)象突出，有的甚至將生活垃圾和建筑垃圾混堆。

三、原因分析

鄂州市相關職能部門對建筑垃圾管理和資源化利用工作不重視，政策法規(guī)要求不落實，督察整改推進不力，建筑垃圾管理和資源化利用工作滯后。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按有關要求做好后續(xù)督察工作。